Az országos helyreállítási terv keretében 24 kórházat szerettünk volna építeni, de a legjobb esetben is csak 11 készül el közülük.

Nagy reményekkel vágott bele Románia az országos helyreállítási tervbe (PNRR), melytől, többek között az egészségügyi infrastruktúra megújulását reméltük. 2021-ben, a PNRR első változatában 24 új kórház, illetve kórházi részlegnek otthont adó épület szerepelt 1,68 milliárd euró, kb. 8,5 milliárd lej összértékben. Az elképzelések szerint a beruházásokat 60-95 százalékban finanszírozták volna a helyreállítási terv keretösszegéből.

2023-ban már csak 19 PNRR-s kórházépítési projektről beszéltek az illetékesek, s a megvalósítható beruházások azóta is úgy fogynak, mint az élők Agatha Christie klasszikus krimijében, a Tíz kicsi négerben. Ennek az oka az, hogy az országos helyreállítási tervben szereplő beruházásokat legkésőbb 2026 augusztusáig be kell fejezni. Hogy a határidőből kicsúszó projektek esetében elvész-e az egész pénz, vagy az Európai Bizottság kifizeti az elvégzett munkálatokat, egyelőre nem tisztázott.

„Van négy-öt kórház, amelyek egyáltalán nem haladnak. Ami ezeket illeti, nem hiszem, hogy lenne valaki, aki azt állítja, jövő évben be lehet őket fejezni” – nyilatkozta július végén Dragoș Pîslaru, a beruházások és uniós alapok minisztere. A tárcavezető hozzátette, biztosra vehető, hogy időre elkészül a kolozsvári, a besztercei, a nagyszebeni, a craiovai és a bufteai (Ilfov megyei) kórház, de jók az esélyek Marosvásárhelyen, Konstancán és a tuberkulózis kezelésére szakosodott bukaresti központ esetében is. Kolozsváron az idegsebészeti klinika költözik új épületbe, míg Marosvásárhelyen Szív-érrendszeri Transzplantációs Intézet épül, előbbinél 184,360 millió lej, utóbbinál 497,528 millió lej az uniós finanszírozás.

Kollégájának ellentmondóan nyilatkozott pár nappal korábban Alexandru Rogobete egészségügyi miniszter, aki nagyobbra becsülte a határidőre kivitelezhető projektek számát. „Ma, 2025-ben, Romániában 15 építőtelep van, (…) közülük 12 teljesíti a 2026 júniusi-júliusi átadási határidőt. Közülük három túllépi néhány héttel, néhányuk pár hónappal 2026 augusztusát, azonban van lehetőség a munkálatok felgyorsítására” – mondta a szaktárca vezetője. Alexandru Rogobete nem sorolta fel a 12 kórházat, amelyekre utalt.

24 helyett 11

Szeptember 12-én aztán Ilie Bolojan kormányfő bejelentette, hogy nyolc PNRR-s kórházi projektet már egész biztosan nem lehet határidőre befejezni, ezért ezeket az EU az egészségért program 2021-2027 keretében fogják finanszírozni. Ezek között van a nagyváradi járvány- és tüdőkorház és a temesvári regionális onkológiai intézet projektje, valamint a gyulafehérvári sürgősségi kórház onkológiai osztályának új épülete. A számok alapján egyértelmű, hogy végül kompromisszumos megoldás született, s nem csupán a Pîslaru által megvalósíthatónak vélt nyolc beruházás maradt a PNRR-ben, ellenben Rogobete listájáról levágtak egy kórházat.

Ugyanakkor tulajdonképpen nem nyolc, hanem 13 kórház finanszírozása úszott el, mivel az eredeti listán 24 objektum szerepelt. Amikor összeállították az országos helyreállítási tervet, Alaxandru Rogobete államtitkár volt, az egészségügyi beruházásokért felelt. Utóbb azt állította, kezdettől fogva 19 megvalósítható beruházással számoltak. „Számítottunk rá, hogy a gyakorlatba ültetés során egyeseket nem lehet megvalósítani” – nyilatkozta a miniszter a Szabad Európának.

A Bolojan által felsorolt nyoc beruházásra 3,172 milliárd lej volt előirányozva a PNRR keretösszegéből, ez a pénz elúszott. A teljes veszteség azonban nagyobb, bőven meghaladja az 5 milliárde lejt, mivel több projektet teljesen ejtettek, legalábbis egyelőre. Ezek közé tartozik a brassó járványkórház új szárnyának az építése, amelynek az építése el sem kezdődött, akárcsak a lugosi kórházé. Utóbbinál a közbeszerzési eljárást sem sikerült sikeresen lezárni, mivel a pályázók öt alkalommal nyújtottak be óvást.  

Az EU az egészségért program 2021-2027-es ciklusában 24,765 milliárd euró áll Románia rendelkezésére. Csak remélni lehet, hogy a pénzt hatékonyabban fogjuk felhasználni, mint ahogyan a PNRR kórházépítésre szánt forrásaival gazdálkodtunk.

Az országban folynak olyan nagy volumenű egészségügyi beruházások is, amelyeket nem a PNRR keretében finanszíroznak. Kolozsváron épül az új regionális sürgősségi kórház, amelyet 2028-ra kellene befejezni. Ez 454,4 millió euróba fog kerülni, amiből 305 millió az Európai Fejlesztési Bank által nyújtott hitel, a fennmaradó részt pedig a központi költségvetésből biztosítja a kormány.