A közbeszerzési eljárás során ugyanazt csinálták, ami miatt az Európai Bizottság korábban megvonta a metró 300 millió eurós támogatását. Ezúttal 1,5 milliárd eurónál is nagyobb a tét.

Újabb fejezethez ért a kolozsvári körgyűrű története, amit túlzás nélkül lehet tragikomédiának nevezni. Harmadik nekifutásra a legjobb esetben is csak félsikerrel zárult a beruházás második, 23,67 kilométeres szakaszára kiírt tender, annak pedig, hogy sikerről nem lehet beszélni, több oka van.

A közbeszerzési eljárás nyertese a Dimex 2000 vezette társulás, amely az egyetlen pályázó volt. Az, hogy a nagy volumenű beruházásért nem tülekedtek a pályázók, nem csoda, hanem az Emil Boc nevével fémjelzett városvezetés dilettantizmusának újabb, immár sokadik bizonyítéka: a városháza jóval áron alul hirdette meg a munkálatot. Ez már másodszor esett meg a körgyűrű kapcsán, hiszen az első tenderre azért nem jelentkezett senki, mert a Bocék által megszabott keretösszegből lehetetlen lett volna megvalósítani a beruházást.

„A Boc-féle adminisztráció képtelen elejétől végéig korrekt módon megcsinálni egy versenytárgyalást” – állapítja meg a nagy infrastrukturális beruházásokat monitorozó Pro Infrastructură Egyesület. A megállapítás helytálló, ugyanis a kolozsvári városháza azt követően emelte meg 15 százalékkal a beruházás költségvetését, hogy az egyetlen pályázó benyújtotta az ajánlatát. Bárki mérget vehet rá, nem véletlen, hogy a Bocék pontosan 15 százalékkal növelték meg a keretösszeget, ugyanis a Dimex ajánlata is épp 15 százalékkal haladta meg az eredeti költségvetést.

Törvényes, de nem korrekt

„Bár törvényes, az Európai Bizottság nem fogadja el ezt a közigazgatási trükköt, mert torzítja a konkurenciát. És igaza van. Menet közben nem változtathatod meg a játékszabályokat. Nagyon valószínű, hogy egy 15 százalékkal nagyobb költségvetés más versenytársakat is vonzott volna” – olvasható a szakmai civil szervezet elemzésében.

A nagy gond az, hogy a körgyűrűt az uniós Szállítás Program keretében finanszírozta volna a kormány és a kolozsvári városvezetés, ahhoz azonban az uniós normák szerint kellett volna lebonyolítaniuk a közbeszerzési eljárást. Természetesen egyelőre nem biztos, hogy Románia elveszíti a kolozsvári körgyűrűre szánt pénzt, azonban a Pro Infrastructură emlékeztet rá, egy ugyanilyen szabálytalanság miatt vonta meg tavaly az Európai Bizottság a kolozsvári metró 300 millió eurós finanszírozását.

Ahhoz, hogy a kolozsvári önkormányzat szerződést köthessen a „győztessel”, a kormánynak jóvá kellene hagynia a beruházás költségvetésének a növelését, ellenkező esetben új tendert kell kiírni. A Pro Infrastructură szerint ez lenne a követendő út, azonban nem valószínű, hogy a kolozsvári polgármester jószántából meglépi. „Egy háromszoros lefújás nem mutatna jól Boc úr önéletrajzában” – állapítja meg az egyesület.

Ha Kolozsvár elveszítené az uniós finanszírozást, az egyet jelentene a beruházás további tetemes csúszásával, az államháztartás jelenlegi állapotában ugyanis a kormány nem engedheti meg magának, hogy saját forrásból állja a költségeket. A legutóbbi 15 százalékos emelés után a teljes körgyűrű megépítésének költségei immár 9,393 milliárd lejt tesznek ki. Ha Boc és munkatársai nem szerencsétlenkednek évek óta a projekttel, akkor megúszhattuk volna 6,974 milliárdból, mert ennyi volt az első, 2022-es összeg.

Mások a prioritások

A beruházás előtt más akadályok is tornyosulnak. A szükséges kisajátításokat nem fizeti az EU, márpedig azok értéke horribilis, 200 millió euró. „Ha egymilliárdot kell adnom a Kolozsvári Polgármesteri Hivatal kisajátításaira, hivatalosan értesítelek, hogy fel sem merül, mások a prioritásaim” – üzente tavaly szeptemberben nyilvánosan Marcel Ciolacu kormányfő Emil Bocnak.

Az sem elhanyagolható szempont, hogy a Dimex nem boldogul a tordatúri 5 kilométeres gyorsforgalmi úttal, mely az észak-erdélyi autópályát köti majd össze a DN1 országos főúttal. A beruházást februárban kellene befejezni, de többhónapos csúszásban van.

„Ha ez a Dimex teljesítménye egy közepes nehézségű csonkon, akkor komoly kétségeink vannak, hogy belátható idő alatt megbirkózna egy műszakilag, bürokratikusan és pénzügyileg tízszer olyan komplex projekttel” – vélik a Pro Infrastructură szakemberei.

A kolozsvári önkormányzat 2017-ben vette át a szállításügyi tárcától a körgyűrű beruházást. Hét év munkának beállított szerencsétlenkedésének az eredményét egyetlen szóval lehet hűen jellemezni: siralmas.