A kolozsvári önkormányzat olyan semmiségnek vélte a beruházás költségvetésének közel 2,5 milliárd lejjel történő növelését, hogy azt nem közölte az Európai Unió hivatalos tenderhirdetési platformján és nem módosította az ajánlatok benyújtási határidejét.  

Az országos helyreállítási terv (PNRR) keretösszegéből 300 millió euró volt elkülönítve a kolozsvári metró számára, azonban, ahogy azt már hosszú hetek óta tudni lehet, a pénz elúszott. Az economedia.ro most hozzájutott az Európai Bizottság (EB) által a román kormánynak továbbított hivatalos indokláshoz.

Az uniós testület indoklása szerint a kolozsvári önkormányzat nem szabályszerűen bonyolította le a közbeszerzési eljárást. A tendert 2022. március 16-án hirdették meg, ekkor töltötték fel a hazai elektronikus közbeszerzési rendszerbe (SEAP), két nappal később pedig annak EU-s megfelelőjébe, az Európai Unió Hivatalos Lapjára (JOUE).

A beruházás becsült értéke 6,665 milliárd lej volt, az ajánlatok benyújtási határideje pedig 2022 május 9. A határidőt az önkormányzat ötször tolta ki, a szerződést pedig 2023. május 22-én írták alá.

A tendert azonban nem öt, hanem kilenc alkalommal módosították, s valamennyit közölték a SEAP-on, a JOUE-n azonban csak öt jelent meg. Az Európau Unió Hivatalos Lapján nem közölt módosítások egyike volt az, melynek értelmében 9 milliárd lej fölé emelték a beruházás költségvetését.

Az EB szerint, mivel a tenderben eszközölt módosítások fontosak voltak, ezért a határidőt minden egyes alkalommal meg kellett volna hosszabbítani, ezt pedig közzétenni a JOUE-n. A kolozsvári önkormányzat azonban a beruházás költségvetésének kb. 30 százalékos növelését és néhány minimális pályázási feltétel módosítását nem tartotta eléggé lényegesnek ahhoz, hogy kitolja az ajánlatok benyújtási határidejét.

„A Bizottság úgy véli, hogy mivel nem biztosította a szerződés becsült értékének és az ajánlattevőkkel szembeni minimális feltételek módosításának közzétételét a JOUE-n, s a tender kiírási feltételeinek lényegi módosítása után nem változtatta meg az ajánlatok benyújtásának a határidejét, Románia nem tartotta be a 86-os szakasz elvárását, melynek értelmében a versenytárgyalás folyamata a a 2014/24/EU Irányelvet átültető 98/2016-os törvénynek megfelelően folyik” – idézi az economedia.ro a dokumentumot.

Az Európai Bizottság egyelőre 35,5 millió eurót függesztett fel a kolozsvári metró finanszírozására elkülönített összegből, azonban egyértelmű, hogy a teljes 300 millió euró végérvényesen elveszett, mivel, ha megismételnék a tendert, lehetetlen lenne határidőre lebonyolítani.

Egyébként a kolozsvári metró PNRR-s finanszírozása akkor is elveszett volna, ha valamilyen csoda folytán a kolozsvári polgármesteri hivatal képes szabályszerűen levezényelni a közbeszerzési eljárást. Ennek az oka az, hogy a metró első, 8,8 kilométeres szakaszának a kivitelezését 50 százalékban 2024 december 31-ig el kellene végezni, márpedig addig el sem fog kezdődni a metróalagút fúrása. Az első metrószakasz befejezésének a határideje 2026. június 30., ami szintén teljesen irreális, az volt már akkor is, amikor kitűzték.

A kolozsvári metrón kívül más PNRR-s vállalásoknak sem tettünk eleget, ezért az Európai Bizottság összesen 1,1 milliárd euró folyósítását függesztette fel. Ennek egy részét később megkaphatjuk, amennyiben hat hónap alatt eleget teszünk a határidőre nem teljesített vállalásoknak.