Előző ismertetőmben Agrárgazdasági pályázati lehetőségek 2015-2020, ami a címből is kiderül, fel kívántam hívni a figyelmet milyen körülmények között, mire lehet térítésmentes támogatást kérni a következő hat esztendőben. Mivel az Unió agrárpolitikája több újítást vezet be az elkövetkezendő tervidőszakra, az alábbiakban arra kívánok kitérni milyen változásokat irányoznak elő a legfontosabb támogatási rendszer, a területalapú támogatás terén.

Megmarad az alapelv, az részesülhet a jövőben is területalapú támogatásban, aki idejében leteszi a támogatást igénylő kérvényt és gazdasága szerepel az APIA által vezetett egyedi azonosítási regiszterben (Registrul unic de identificare). Újdonság, hogy kötelezővé válik a gazdasághoz tartozó földterület kataszteri betáblázása (intabulare la cadastru) és a mezőgazdasági parcellák pontos körülhatárolása, elektronikus módszerrel. Tekintettel arra, hogy ez egy költséges és bonyolult eljárást igényel, a megszabott határidő megkönnyíti megvalósítását, csak az veszti el a területalapú támogatásra való jogosultságát, aki 2018. január 1-jéig nem tesz eleget az említett kötelezettségnek.

2016. január 1-jétől kezdve, akiknek a földalapú támogatása meghaladja az évi 2.000 eurót, az Unió 1307/2013 sz. szabályozása alapján, számolnia kell a támogatás értékének átszámítására. Ez hogyan fog megtörténni jelenleg nem ismeretes, Románia javaslata alapján dönt majd az Unió illetékes szerve, függ attól milyen támogatási politikát kíván bevezetni a kormány, előnyben fogja-e részesíteni és milyen mértékben a kis és közepes gazdaságokat.   

Az említett uniós szabályozás bevezet egy új, az „aktív gazda-fermierul activ” fogalmát. Aktív gazda az a személy, aki az előző évben 5.000 eurónál kevesebb területalapú támogatásban részesült és gazdasága keretében legalább egy termelési ág az agrártevékenység ágazatához tartozik és ennek alapján jogosult a területalapú támogatásra. Akiknek 5.000 eurón felüli területalapú támogatásban volt részük kötelezően kérniük kell gazdaságuk bejegyzését az Országos Kereskedelmi Kamara nyilvántartásába (Oficiul Național al Registrului Comerțului), illetve gazdaságuk (cégük) alapító okmányába fel legyen tüntetve, hogy agrártevékenységgel (is)foglalkoznak.

Ugyancsak az uniós szabályozás írja elő, hogy területalapú támogatásra jogosultak azok az aktív gazdák, természetes vagy jogi személyek, akik agrártevékenységüket mint földtulajdonosok, földbérlők, földet üzemeltetésre (koncesszióba) átvett, illetve társulások ügyvezetőjeként végzik. A földet bérbeadó, művelésre átadó személy nem jogosult a területalapú támogatásra.

A területalapú támogatásra való jogosultság a 2015-2020 időszakban a következő feltételekhez lesz kötve:

– a művelésben levő föld legkevesebb 1 ha kell legyen, ezen belül egy parcella nem lehet kisebb mint 0,3 ha. Az üvegházak, melegágyak, gyümölcsösök, szőlők, komló ültetvények, csemetefa ültetvények, gyümölcsöt termelő bokros növények termesztése esetében a megművelt földterület legalább 0,1 ha kell legyen;

–  az újonnan létesítendő gazdaságok esetében, 2018-tól kezdve, a művelésre felhasználandó vetőmag, illetve ültetvény kötelezően, a törvény által előírt, termelésükre, feldolgozásukra, minőségi ellenőrzésükre vonatkozó előírásoknak kell megfeleljenek, mindezt hivatalos okmány kell igazolja;

– azok a gazdák, akik a területalapú támogatás igénylése előtti évben 5.000 eurót meghaladó támogatásban részesültek kötelezően legkevesebb vállalkozói engedéllyel rendelkező magánszemélyek (persoane fizice autorizate –PFA) kell legyenek, vagy egyéni illetve családi vállalkozás keretén belül folytatják tevékenységüket;

– kötelező bejelenteni valamennyi tulajdonban/művelésben levő mezőgazdasági parcellát, kivéve azokat melyek kisebbek mint 0,1 ha és melyek összesen nem haladják meg az 1 ha. Kivételt képeznek még azok a természetvédelmi érdekeltségű területek melyek hozzájárulnak az éghajlat és a környezet kedvező hatásához;

– a támogatást igénylő kérvény beadásakor be kell jelenteni az időszérűsített (aktualizált), a személyi azonosításra és kapcsolatfelvételre szolgáló adatokat, amennyiben ezekben időközben változás történik azt 15 napon belül közölni kell az illetékes APIA hivatalnak;

– amennyiben változás történik a Cégbejegyző hivatalhoz (Registrul Comerțului) beküldött adatokban, mint amilyenek az ügyvezető személyek (adminisztrátorok) megjelölése, a vállalat székhelyének változása, tevékenységben történő változás, az érdekelt jogi személy ezt be kell jelenenie 15 napon belül az illetékes APIA hivatalnak;

–  amennyiben a támogatást igénylő kérvény beadása és a támogatás kifizetése közötti időszakban változás történik a kérvényben és az ehhez mellékelt okmányokban feltüntetett adatokban, ezeket 15 napon belül, írásban közölni kell az APIA hivatalnak;

– a büntetőtörvénykönyvben foglalt büntetés jár azoknak, akik a támogatást igénylő kérvényben vagy/és a mellékelt igazoló okmányokban valóságnak nem megfelelő adatokat írnak be ami a megművelt földterület nagyságát vagy/és az állatállományt illeti;

–  a támogatást igénylő bele kell egyezzen abba, hogy a kérvényben foglalt adatokat bevezessék egy Ügyviteli és Ellenőrző Integrált Rendszerbe (Sistemul Integrat de Administrare și Control), ott feldolgozzák és ellenőrizzék a kifizetések céljából, valamint felhasználják statisztikai és gazdasági tanulmányok elkészítésére;

– ugyancsak beleegyezést kell adni arról, hogy egyéni azonosítására szolgáló és a kérvényben feltüntetett a megművelt földterületre és az állatállományra vonatkozó adatokat összevessék más illetékes hatóságok adataival;

–  be kell tartani, az országban érvényes törvényekbe foglalt, a környezetvédelemről szóló előírásokat;

–  a támogatást igénylő kérvény beadásakor mellékelni kell a földterület megművelésére feljogosító okiratokat, beleértve a környezetvédelmi érdekeltségű területekre vonatkozókat is, valamint az állatállomány gondozására feljogosító okmányokat. Ezek az okiratok a kérvény beadása előtti dátummal kell rendelkezzenek és minimálisan érvényeseknek kell lenniük a támogatási év december 1-ig;

–  az APIA által kért valamennyi adatot kötelezően közölni kell a megjelölt határidőkön belül;

– kötelező engedélyezni, hogy az APIA és más feljogosított hivatal ellenőrizze a gazdaság tevékenységét;

– amennyiben szomszédos parcellákon hasonló kultúrájú növényeket termesztenek, akkor kötelező elhatárolni ezeket a parcellákat. Ha ez nem történik meg a gazdálkodókat megbüntethetik a környezetvédelmi szabályok áthágása miatt;

– a művelésben levő parcellákat azonosítani és elhatárolni kell a GIS „IPA-ONLINE” rendszer szerint, felhasználva a rendelkezésre álló kataszteri adatokat. 2018-tól kezdve kötelező lesz a parcellák körülhatárolása kataszteri adatok alapján.