EB-jelentés: maradt az éles bírálat
Élesen bíráló hangvételű jelentést adott ki az igazságügyi reformok romániai állásáról szerdán az Európai Bizottság. A dokumentum gyakorlatilag alig módosult ahhoz a tervezethez képest, amely kedden szivárgott ki a hazai sajtóba.
A jelentés szerint a Ponta-kabinet és a szociálliberális kormánytöbbség utóbbi napokban tett lépései miatt az Európai Bizottság kétségbe vonja a jogállamiság elveinek és az igazságszolgáltatás függetlenségének tiszteletben tartását Romániában.
„Az igazságszolgáltatás ítéleteinek megkérdőjelezése, az alkotmánybíróság aláaknázása, a hatalmi ágak szétválasztási elvének megszegése kétségbe vonja a román kormány elkötelezettségét a jogállamiság és az igazságszolgáltatás függetlenségének tiszteletben tartására" – olvasható a dokumentumban.
Megkérdőjeleződött a reform visszafordíthatatlansága
A bizottság úgy fogalmaz: „aggasztóak az információk az igazságszolgáltatás működését befolyásoló nyomásgyakorlásról és manipulációkról, amelyek végső soron az egész társadalomra kihatnak".
A dokumentumban leszögezik: az elemzés az igazságügyi reform legutóbbi öt évére terjed ki. „A legutóbbi napok ellentmondásos intézkedései azonban súlyosan veszélyeztetik az eddig elért eredményeket. Az igazságügyi reform több alapvető eleme megvalósult, ám a legutóbbi események megkérdőjelezik a reform visszafordíthatatlanságát" – olvasható a jelentésben.
A dokumentum a pozitívumok közé sorolja az Országos Feddhetetlenségi Ügynökség (ANI), a korrupcióellenes ügyészség (DNA) és a legfelsőbb bíróság által eddig elért eredményeket a korrupcióellen küzdelem terén. A jelentés ugyanakkor hosszasan sorolja a negatívumokat, amelyek elsősorban a korrupció visszaszorítását célzó jogszabályok gyakorlatba ültetése során mutatkoztak meg.
A dokumentum a már korábban nyilvánosságra hozott „házi feladattal" zárul, amelyet Victor Ponta kormányának teljesítenie kell ahhoz, hogy az Európai Bizottság visszanyerje bizalmát a bukaresti hatalom jogállamiság iránti elkötelezettségében. A jelentés szerint Brüsszel által kért lépéseket a kormánynak „sürgősen meg kell tennie", és erre a miniszterelnök hivatalosan is ígéretet tett.
Az Európai Bizottság a következő tíz intézkedést sürgeti a kormánytól:
• helyezze hatályon kívül az alkotmánybíróság hatásköreit megnyirbáló, illetve a referendumtörvényt módosító sürgősségi rendeletet;
• a jövőben tartsa tiszteletben az alkotmány előírásait a sürgősségi rendeletek kibocsátásakor;
• ültesse gyakorlatba az alkotmánybíróság határozatait;
• biztosítsa valamennyi jogszabály haladéktalan közlését a Hivatalos KözlAz Európai Bizottság a következő tíz intézkedést sürgeti a kormánytól:
• helyezze hatályon kívül az alkotmánybíróság hatásköreit megnyirbáló, illetve a referendumtörvényt módosító sürgősségi rendeletet;
• a jövőben tartsa tiszteletben az alkotmány előírásait a sürgősségi rendeletek kibocsátásakor;
• ültesse gyakorlatba az alkotmánybíróság határozatait;
• biztosítsa valamennyi jogszabály haladéktalan közlését a Hivatalos Közlönyben, beleértve az alkotmánybíróság határozatait is;
• szólítsa fel a politikai pártokat és a hatóságokat az igazságszolgáltatás függetlenségének tiszteletben tartására; vállaljon kötelezettséget arra, hogy megbünteti azokat a kormánytagokat vagy pártpolitikusokat, akik aláássák a bírák hitelét az igazságszolgáltatás döntéseinek bírálatával és a politikai nyomásgyakorlással;
• nevezzen ki valamennyi párt bizalmát élvező ombudsmant; a kinevezés átlátható, tárgyilagos módon történjék;
• biztosítsa a legfőbb ügyész és a korrupcióellenes ügyészség (DNA) főügyésze kinevezésének átláthatóságát; a kinevezés a szakmai felkészültség, a feddhetetlenség és a korrupció visszaszorítása terén elért eredmények alapján történjék; az ideiglenes államfő mandátuma alatt ne legyen vezetőváltás az ügyészségek élén;
• az ideiglenes államfő mandátuma alatt ne gyakoroljon elnöki kegyelmet;
• feddhetetlen személyeket nevezzenek ki miniszternek; távozzanak tisztségükből azok a miniszterek, akik nem felelnek meg a feddhetetlenségi kritériumoknak;
• fogadjon el átlátható procedúrát azoknak a honatyáknak a lemondatásáról, akik esetében jogerősen összeférhetetlenséget és érdekkonfliktust állapított meg az igazságszolgáltatás, illetve akiket jogerősen elítélte korrupcióért.
önyben, beleértve az alkotmánybíróság határozatait is;
• szólítsa fel a politikai pártokat és a hatóságokat az igazságszolgáltatás függetlenségének tiszteletben tartására; vállaljon kötelezettséget arra, hogy megbünteti azokat a kormánytagokat vagy pártpolitikusokat, akik aláássák a bírák hitelét az igazságszolgáltatás döntéseinek bírálatával és a politikai nyomásgyakorlással;
• nevezzen ki valamennyi párt bizalmát élvező ombudsmant; a kinevezés átlátható, tárgyilagos módon történjék;
• biztosítsa a legfőbb ügyész és a korrupcióellenes ügyészség (DNA) főügyésze kinevezésének átláthatóságát; a kinevezés a szakmai felkészültség, a feddhetetlenség és a korrupció visszaszorítása terén elért eredmények alapján történjék; az ideiglenes államfő mandátuma alatt ne legyen vezetőváltás az ügyészségek élén;
• az ideiglenes államfő mandátuma alatt ne gyakoroljon elnöki kegyelmet;
• feddhetetlen személyeket nevezzenek ki miniszternek; távozzanak tisztségükből azok a miniszterek, akik nem felelnek meg a feddhetetlenségi kritériumoknak;
• fogadjon el átlátható procedúrát azoknak a honatyáknak a lemondatásáról, akik esetében jogerősen összeférhetetlenséget és érdekkonfliktust állapított meg az igazságszolgáltatás, illetve akiket jogerősen elítélte korrupcióért.
A dokumentum szerint az Európai Bizottság idén újabb jelentést készít a kért intézkedések teljesítéséről.