Az önkormányzatok kiadásainak csökkentéséről szóló törvénytervezet kapcsán még sok a bizonytalanság, de a csomag több olyan intézkedést is tartalmaz, amely hosszú távon erősítheti a helyi közösségeket – hangsúlyozta Antal Árpád sepsiszentgyörgyi polgármester.

A városvezető a Maszol érdeklődésére elmondta: álláspontjuk szerint a központi közigazgatásban legalább kétszer akkora mértékű leépítésre van szükség, mint helyi szinten, és fontos, hogy a megszorítások igazságosan, a különbségeket figyelembe véve történjenek.

Állami „fogyókúra”: arányosan, de igazságosan

A polgármester kifejtette: az RMDSZ támogatja az állam karcsúsítását, ugyanakkor világossá tette, hogy a központi közigazgatásban nagyobb leépítés szükséges, mint a helyi önkormányzatokban. „Amikor az ország nehéz helyzetben van, minden szinten meg kell húzni a nadrágszíjat. Nem lehet elvárni, hogy csak Bukarestben legyenek megszorítások, de arányosan kétszer akkora mértékűek kell legyenek, mint helyi szinten” – fogalmazott érdeklődésünkre.

Ugyanakkor szerinte el kell kerülni a „fűnyíró elvet”: a megszorítások nem sújthatják egyformán azokat a polgármesteri hivatalokat és megyei tanácsokat, amelyek eddig is felelősen gazdálkodtak az alkalmazotti létszámmal, és azokat, amelyek törvény által megszabott maximális létszámmal működtek.

Nagy különbségek az önkormányzatok között

A jelenlegi adatok szerint országos szinten a törvény által megengedett alkalmazotti létszám átlag 68 százaléka betöltött a helyi közigazgatásban. Ez azt jelenti, hogy vannak hivatalok, ahol a keret 100 százaléka foglalt, míg máshol csupán 50 százalék.

Sepsiszentgyörgy esetében a helyzet kedvező: ha a városnak 40 százalékkal kellene csökkentenie az álláskeretszámot, még akkor sem kellene elbocsátania senkit, sőt alkalmazhatna is új munkatársakat. „Ez mutatja, hogy eddig is felelősen gazdálkodtunk a munkaerővel” – emelte ki Antal Árpád polgármester.

Kritériumrendszer a méltányos elbírálásért

A sepsiszentgyörgyi városvezető szerint az önkormányzatokat nem lehet egy kaptafára húzni, hiszen egymástól eltérő feladatokat is ellátnak. Példaként említette, hogy Kovászna Megye Tanácsa fenntartja a Székely Nemzeti Múzeumot, míg a szomszédos Hargita Megye Tanácsának alárendeltségében nincs múzeum.

Másrészt Sepsiszentgyörgyön a sport- és szabadidős létesítmények működtetését kiszervezték egy alárendelt cégbe, míg más városokban ugyanezt a tevékenységet a polgármesteri hivatal alkalmazottai végzik. Másik példa a városi kertészet: Sepsiszentgyörgyön a kertészetnél dolgozók az önkormányzat alkalmazottai, de vannak városok, ahol a kertészetet kiszervezték a városkarbantartással együtt.

A községek esetében például számít, hogy az egyetlen községközpontból áll, vagy a községközpontnak több hozzá tartozó falut kell igazgatnia. Ezért olyan képletre van szükség, amely figyelembe veszi a település lakosságszámát, a bevételek nagyságát, a lehívott támogatásokat, valamint a kiszervezett tevékenységeket is, véli Antal Árpád.

Mindezek alapján lehetne kiszámolni a teljes bérkeretet. Jó lenne, ha az állam egy bérkeretet szabna meg, de rábízná az önkormányzatra, hogy abba hogyan fér bele: mennyi embert alkalmaz és mekkora fizetéssel, véli a sepsiszentgyörgyi elöljáró.

Decentralizáció és állami vagyon helyi kézben

Sepsiszentgyörgy polgármestere szerint bár a közigazgatást érintő tervezetcsomag kapcsán legtöbbször a létszámkeret módosításáról esik szó, az valójában több pozitív elemet is tartalmaz, amelyek megkönnyíthetik a decentralizációt.

Antal Árpád különösen fontosnak nevezte, hogy egyszerűsödik az állami ingatlanok önkormányzatokhoz való átadása. „Az állam sok esetben nem vigyáz a vagyonára: nincs telekkönyvezve, felértékelve, leltári szám nélkül szerepelnek az épületek. Ezek eddig akadályozták, hogy az önkormányzatok hasznosítsák az állami ingatlanokat. A mostani jogszabály ezeket a problémákat rendezi” – magyarázta az elöljáró.

Hozzátette: másik fontos változás, hogy a szerencsejáték-termek működtetéséhez a jövőben a polgármesteri hivatal engedélyére is szükség lesz. Ez lehetővé teszi, hogy az önkormányzatok meghatározzák, hol működhetnek ezek a létesítmények vagy akár teljesen kitiltsák őket a városból, erre készül egyébként Sepsiszentgyörgy is.

Helyi rendőrök: változó arány

A törvénytervezet a helyi rendőrség működését is érinti: ezentúl 1200 lakosonként lehet egy helyi rendőrt alkalmazni, az eddigi 1000 helyett. Ez Sepsiszentgyörgyöt nem érinti közvetlenül, hiszen jelenleg sem jut 1200 lakosra egy rendőr, mondta Antal Árpád.

Antal Árpád végül arra hívta fel a figyelmet, hogy amikor állami „fogyókúráról” van szó, az önkormányzati alkalmazottak gyakran tévesen gondolják úgy, hogy az rájuk nem vonatkozik. „Mindenki, aki közpénzből kapja a fizetését, az állam része. Ezt mindenkinek tudatosítania kell” – hangsúlyozta.