Rendkívüli ülésszakra hívták össze hétfőre a szenátorokat és a képviselőket, hogy megszavazzák az országos helyreállítási tervben (PNRR) még elmaradt törvénytervezeteket. A parlamenti képviselők emellett a lakásvásárlásokra vonatkozó kedvezményes áfa-kulcs meghosszabbításáról is tárgyalnak az elmúlt hetek elakadásai után.

A képviselőház és a szenátus üléseit erre a hétre hívták össze annak érdekében, hogy hat olyan jogszabálytervezetet fogadjanak el, amelyek elengedhetetlenek ahhoz, hogy Románia hozzájuthasson az augusztus 31-én záruló PNRR-program keretében biztosított 5 milliárd eurós uniós támogatáshoz – számol be a Ziarul Financiar.

A két és fél hónapja (május 5-én) bizalmatlansági indítvánnyal megbuktatott kormány nem adhat ki sürgősségi rendeleteket, és felelősségvállalással sem fogadtathat el törvénycsomagokat a parlament előtt. Így a törvényhozásnak kell átvennie a kezdeményezést: nekik kell benyújtaniuk és megszavazniuk azt a jogszabálycsomagot, amely megnyitja az utat az 5 milliárd eurós uniós lehívás előtt. Ez a pénz a PNRR-en keresztül helyi beruházási projekteket finanszírozna.

A két ház hétfőtől péntekig tartó ülésszakot tervez, de könnyen lehet, hogy augusztusban újabb rendkívüli ülésszakra lesz szükség. Jelenleg ugyanis nem világos, hogy a napirenden szereplő összes tervezet – például a szakszervezetek által blokkolt egységes bértörvény – szavazásra bocsátható-e.
Romániának még 8,4 milliárd eurót kell lehívnia augusztus 31-ig, amiből 5 milliárd euró vissza nem térítendő támogatás. Ennek a tétje hatalmas, hiszen a vissza nem térítendő összegeket már bekalkulálták az összevont költségvetés bevételei közé. Bármilyen hiányzó összeg vagy a belőle megvalósítandó beruházások (autópályák, vasutak) elmaradásában, vagy a költségvetési hiány növekedésében jelentkezik majd, amelyet a költségvetési törvény a GDP 6,2%-ában határozott meg.

A mostani ülésszakban hat törvényt kellene elfogadni, amelyek mindegyike utat nyit a teljes, 5 milliárd eurós finanszírozási kérelem előtt: építésügyi és urbanisztikai kódex (972 millió euró);
a fűtési és hűtési szektor dekarbonizációjáról szóló törvény (972 millió euró); egységes bértörvény (770 millió euró); az összeférhetetlenségről szóló törvény (770 millió euró); pénzügyminisztériumi dolgozók ösztönzéséről szóló törvény (770 millió euró); a közszolgálati törvény (770 millió euró).

Mit tartalmaznak a vita alatt álló jogszabályok?

• Építésügyi kódex: Egységesíti és egyszerűsíti a területi jogszabályokat a korábbi törvények összevonásával, célja a bürokratikus határidők csökkentése, az eljárások digitalizálása és az engedélyezési szabályok egyértelművé tétele.
  
  
• A fűtési és hűtési szektor dekarbonizációs törvénye: Törvénybe foglalja a tiszta technológiákra (hőszivattyúk, nap- és geotermális energia) való átállást, valamint a tűzifa és az erdei biomassza felhasználásának fokozatos csökkentését.
  
  
• Egységes bértörvény: Egységes fizetési rendszert állít be a teljes romániai közszférában, szabályozza a tisztségek hierarchiáját, az alapbérek szintjét, a pótlékokat, valamint a bevételek teljesítményhez és végzettséghez kötését. A szakszervezetek és a PSD hevesen tiltakozik ellene, mivel állításuk szerint több dolgozói kategória (például az egészségügyi dolgozók) bevételeit csökkentené. Ilie Bolojan miniszterelnök szerint senki nem fog veszíteni a jövedelméből, ám a törvény még nem áll készen, így a kormányfő szerint nem valószínű, hogy elfogadják ebben az ülésszakban.
  
  
• Összeférhetetlenségi törvény: Szabályozza a halmozott tisztségeket, az érdekellentéteket és a köztisztviselők számára engedélyezett vagy tiltott gazdasági tevékenységeket az átláthatóság és pártatlanság érdekében. A PSD ezt a tervezetet is bírálja, mondván, hogy az az USR-nek kedvez.
  
  
• Pénzügyi dolgozók ösztönzése: Éves (de nem állandó) pénzügyi ösztönző rendszert hoz létre az adóhatóság (ANAF) és a Vámhivatal munkatársai számára az állami bevételek hatékonyabb behajtása érdekében, a bónuszokat pedig teljesítménymutatókhoz köti.
  
  
• Közszolgálati törvény: Meghatározza a közszolgálati tisztség fogalmát, rögzíti a versenyvizsgák útján történő toborzás szabályait, valamint a köztisztviselők jogait, kötelességeit és magatartási kódexét.