Vlagyimir Putyin orosz elnök közös egységet kíván alakítani a rendőrség és a belügyminisztérium egységeiből: az újonnan létrehozandó nemzeti gárda közvetlenül alá tartozna. A gárda feladata a terrorizmus és a szervezett bűnözés elleni fellépés lesz. Vezetésével Viktor Szolotovot bízták meg, aki eddig a belügyminisztérium csapatait irányította.

Szakértők úgy vélik, a nemzeti gárda létrehozása összefüggésben áll a romló gazdasági mutatókkal, valamint a közelgő parlamenti választással. „Erősíteni kell a belbiztonsági erőket, fel kell készíteni őket a legrosszabbra” – értékelt egy moszkvai kutatóintézet vezetője, Konsztantyin Kalasev. Az orosz elnök már februárban is arról beszélt, hogy „külföldi erők alá akarják ásni” a szeptemberi parlamenti választást.

Mark Galeotti, a regionális biztonság szakértője blogjában azt írta, amennyiben valaki saját hadseregét építi fel, annak egyedüli oka a különféle megmozdulásoktól való félelem lehet. Dmitrij Peszkov, a Kreml szóvivője ugyan visszautasította ezeket az állításokat, de azt azért elismerte, hogy az új fegyveres erő feladatai közé a nem engedélyezett tüntetések feloszlatása is tartozik majd.

A vitatott, 2011 decemberében megrendezett választás, illetve Putyin 2012 májusi, elnökké történt újraválasztása után is tüntetések törtek ki az országban.