TÖRVÉNYTÁR: A 2013 évi költségvetésekről

Február 26-án, két hónapi késéssel, léptek hatályba a 2013 évi Állami Költségvetés és az Állami Társadalombiztosítás Költségvetése, miután az Államelnök ezeket szentesítette és ez által lehetővé tette közlésüket a Hivatalos Közlönyben. (Monitorul Oficial nr. 106 és 107 din 21.02.2013). Mielőtt ismertetnék néhány fontosabb költségvetési adatot, röviden arról mi is jellemzi a 2013 pénzügyi évet meghatározó szabályozásokat.

A kormányzatnak a parlament által elfogadott ez évi célkitűzései a következők lennének:

- Biztosítani a szükséges pénzügyi forrásokat egy fenntartható gazdasági fejlődés számára, növelve a múlt évhez viszonyítva 15,4 milliárd lejjel az állam általános költségvetésébe (bugetul general consolidat) foglalt kiadások összegét;

- A pénzügyi konszolidáció folytatása a jövedelmeknek a kiadásokat meghaladó nagyobb növelésével, ennek érdekében bevezet olyan intézkedés csomagokat, melyek kibővítik az adófizetésre kötelezettek táborát (lásd az új mezőgazdasági adórendszert) és megfelelően alkalmazza a szolidaritás elvét;

- A költségvetési fegyelem megerősítése, csökkentve a központi államgépezet keretében levő pazarlást, kifizetve az egészségügyben, szállítási ágazatban és a helyi közigazgatásban felhalmozott adósságokat (arierate);

- A közberuházások megreformálása, lényegesen növelve az európai projektek együttes finanszírozására (cofinanţare) fordított összegeket és elsődlegességet biztosítva azoknak a 2013-ban saját forrásokból finanszírozott beruházásoknak, melyek megvalósítása előrehaladott állapotban van és melyeket be lehet fejezni 2014-ben;

- A több évre, 2014-2016-ra szóló, költségvetési tervek elkészítésének minőségi megjavítása;

- A közpénzek felhasználásának átlátszóvá tétele és a költségvetések megvalósításáról szóló beszámolók rendszeresítése;

- Az államadósságok (datoria publică) megfelelő, hatékony kezelése.

A gazdasági növekedést a következő intézkedési csomagokkal kívánják elősegíteni:

- A lakósság jövedelmének növelése, ennek keretében: a nyugdíjak 4%-os indexálása, a költségvetésből fizetett alkalmazottak bérének 7,4%-al való növelése, a legkisebb országos havi fizetés értékének 2013. február 1-jétől 750 lejre, majd 2013. június 1-jétől havi 800 lejre való növelése

- A beruházások hatékonyságának növelése, ezek finanszírozásának összpontosítása elsősorban az Európai Unió által támogatottakra;

- A munkahelyek számának növelése, a 2013 évi költségvetés 55.000 új munkahellyel számol;

- A felhalmozott adósságok kifizetése, ez felszabadítja a magánvállalkozások pénzügyi forrásait és növeli a gazdaság rendelkezésére álló pénzkészletet;

- A gazdaságban történő beruházások állami támogatásának tovább folytatása.

2013-ra nincs előirányozva az adókulcsok megváltoztatása, marad az egységes 16%-os adókulcs, nem változnak a társadalombiztosítási és egészségügyi hozzájárulások százalékainak nagysága sem.

A költségvetés elkészítésekor az országos havi bruttó átlagfizetés értékét 2.223 lejben irányozták elő. Az összbevételt 98.182,5 millió lejre tervezik, szemben az összkiadásokkal, melynek összegét 116.359, 3 millió lejre állapították meg, az előirányzott költségvetési hiány 18.176,8 millió lej.

Egy alkalmazott vagy nyugdíjas elhalálozása esetén a temetkezési segély értéke 2.223 lej. Ezek családtagjainak elhalálozásakor 1.112 lej segély jár. 2013-ban a szociális nyugdíj értéke továbbra is havi 350 lej. A 2013 évi költségvetés megszűnteti annak a lehetőségét, hogy a munkanélküli alapból munkanélkülieknek hitelt vagy térítésmentes támogatást nyújtsanak vállalkozások létrehozására.

2013-ban költségvetés jövedelmeinek többségét továbbra is a hozzáadottértékadó (ÁFA-TVA) képezi, ez százalékban 54% jelent. Az előrejelzés szerint ez az arány 2016-ig kis mértékben 52%-ra csökken, de nominális értékben 4 év alatt az áfából származó évi költségvetési jövedelem kereken 10 milliárd lejjel, illetve 18,1%-al nő. Ebből azt a következtetést lehet levonni, hogy a kormányzat az elkövetkező időszakban nem számol jelentős áfacsökkentéssel.

A fizetések után beszedett adó értéke 2016-ban 3,4 milliárd lejjel lesz nagyobb, mint 2013-ban, ez 20,6%-os növekedést jelent, amiből arra a következtetésre juthatunk, hogy a kormányzat az elkövetkező 4 évben nem számol jelentősebb béremeléssel és nagyobb létszámú új munkahely létrehozásával sem.

Kimaradt?